[法治时评]什么样的案件才可以立案侦察?

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[法治时评]什么样的案件才可以立案侦察?

zhaiwt 2021-11-27 31 0


什么样的案件才可以立案侦察?

  根据京华时报报道, 一次银行的例行询问,让北京市民王军(化名)感到莫名的害怕,他开始怀疑有人在冒用他的信息办卡。他给所有的银行不停地打电话,查询的结果让他大吃一惊,在交通银行等9家银行都出现了他的办信用卡申请,其中交通银行和建设银行两家已将卡办出,建设银行的信用卡已邮寄,但签收的人却不是他。在调查中,王军提供的一段与建行交涉的录音显示,骗子提交的申请共4份,除王军外,还有3个人的信息。5月7日,王军在建行信用卡中心总经理的陪同下,带着建行提供的证据来到北京建外派出所报案。但因未造成损失,仍无法按刑事案件处理。

  在这里,公安机关没有受理案件的理由是“未造成损失,无法按刑事案件处理”.我们知道,刑事案件中,涉嫌信用卡诈骗属于故意犯罪.依据刑法第二十三条 “已经着手实行犯罪,由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的,是犯罪未遂。对于未遂犯,可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚”。显然,由于王军发现即时才没有造成损失,但是这并不是就说明冒用他的信息办卡的行为人的行为没有构成犯罪.根据“交通银行和建设银行两家已将卡办出,建设银行的信用卡已邮寄”,该行为人可以透支数万元的事实,显然已经涉嫌构成信用卡诈骗罪.虽然有关的司法解释对于构成信用卡诈骗罪有数额上的规定,这只是具体量刑时的依据之一,而不是立案与否的唯一依据.难道只有等到他实际诈骗得逞,也就是刑法上的“既遂”以后才能够立案侦察?这与刑法和刑事诉讼法的规定显然不符.对于未遂犯罪,刑法的规定是“比照既遂犯从轻或者减轻处罚”而不是不予”处理”.也就是说,即使行为人没有得逞,司法机关也应当依法受理,并根据案件的实际情况决定是否立案.何况刑事诉讼法第八十四条第三款规定”公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报,都应当接受。对于不属于自己管辖的,应当移送主管机关处理,并且通知报案人、控告人、举报人;对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的,应当先采取紧急措施,然后移送主管机关。”

  之所以有以上议论,是因为现实中的司法机关不作为的事例实在不少.几天前,我看到这样的一个案例:有一个茶叶商人由于一些原因,期间曾经把价值二万元的新茶叶先后寄存在专业的”茶叶保鲜库”, 当他找到买家准备出售时,发现好茶叶被劣质茶叶掉包了,损失达到一万多元.其向公安机关报案的结果与上述信用卡诈骗如出一辙.所不同的是这次不受理的理由是茶叶商人不能够证明自己原来的茶叶不是现在的茶叶!并说如果在寄存前封存好就不会被掉包等等事后诸葛亮之类.

  对于这样的情况我不想再多说什么了,我只是有几个疑问:

  一是如果一个人企图枪杀他人只是因为枪法不准确而杀人未遂,司法机关是否可以以没有造成后果而不予受理?

  二是如果一个人报案称自己被盗窃了数万元,司法机关是否先要求证明自己确实有这笔钱而且是合法收入才能受理案件?


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